Положение
Приложение 1
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 28 декабря 2006 года № 595
ПОЛОЖЕНИЕ
Министерства мелиорации и водных ресурсов Республики Таджикистан
I. Общие положения
1. Министерство мелиорации и водных ресурсов Республики Таджикистан является центральным органом исполнительной власти в области водных ресурсов и мелиорации земель, осуществляющим функции по выработке единой государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере мелиорации орошаемых земель, эксплуатации и содержания водохозяйственных объектов, формирования, использования и охраны водных ресурсов, строительства, сельского водоснабжения и обводнения пастбищ.
2. Министерство мелиорации и водных ресурсов Республику Таджикистан осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подразделении.
3. Министерство мелиорации и водных ресурсов Республики Таджикистан в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, Законами Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, и настоящим Положением.
4. Министерство мелиорации и водных ресурсов Республики Таджикистан осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими центральными органами исполнительной власти, местными исполнительными органами государственной власти, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Министерство мелиорации и водных ресурсов РеспубликиТаджикистан на основании и во исполнение Конституции Республики Таджикистан, конституционных законов и законов Республика Таджикистан, актов Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- вносит в Правительство Республики Таджикистан проекты законов и других нормативных правовых актов;
- определение, плана работы и прогнозных показателей деятельности подразделений системы;
- самостоятельно в ведении единой государственной политики в области мелиорации орошаемых земель, принимает решение использования и охраны водных ресурсов, строительство водохозяйственных объектов, водоснабжения сельского населения и обводнения пастбищ;
- интегрированное управление по использованию и охране водных ресурсов бассейнового типа;
- ведение учета за формированием и рациональным использованием и охраной водных ресурсов;
- разработку и реализацию долгосрочных и краткосрочных государственных Программ эффективного использования и охраны водных ресурсов, развития мелиорации земель, сельского водоснабжения и обводнения пастбищ, защиты территории от вредного воздействия вод;
- разработку дифференцированных тарифов за услуги по подаче воды с учетом рыночной стоимости затрат на содержание и эксплуатацию водохозяйственных объектов;
- подготовку предложений Правительству Республики Таджикистан по государственной политике в сфере межгосударственных отношений в области использования и охраны вод;
- ведение государственного учета и мониторинга состояния водных ресурсов, контроль за Техническим состоянием водохозяйственных объектов;
- утверждение многолетних и годовых планов научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ по повышению эффективности использования и охраны водных ресурсов;
- проведение эффективной инвестиционной политики и оптимизации сочетания государственных централизованных капитальных вложений и собственных средств предприятий и организаций системы в целях развития мелиорации земель, содержания и эксплуатации государственных водохозяйственных объектов, водоснабжения сельского населения и обводнения пастбищ;
- оказание содействия по привлечению инвестиций для реконструкции и развития объектов водохозяйственного комплекса, по внедрению современных технологий управления по использованию и охране водных ресурсов;
- содействие по предоставлению государственной поддержки на содержание и эксплуатацию объектов машинного орошения;
- определение порядка предоставления права управления государственными водохозяйственными управлениями и специализированными подразделениями;
- координацию деятельности государственных эксплуатационных водохозяйственных организаций, научно-производственных, проектно изыскательских, научно-исследовательских и других предприятий и организаций системы;
- координацию своей деятельности с министерствами и ведомствами, исполнительными органами государственной власти, а также с другими организациями независимо от форм собственности по вопросам рационального использования и охраны водных ресурсов, повышения надёжности работы водохозяйственных объектов и сооружений, проведения мелиорации земель и другим вопросам, относящимся к сфере своей деятельности;
- координацию деятельности предприятий и организаций соответствующих министерств и ведомств, исполнительных органов государственной власти и международных организаций независимо от форм собственности, занимающихся вопросами водоснабжения;
- вести учет за рациональным использованием и охраной водных ресурсов, установленными нормативами и лимитами водопотребления водопотребителями независимо от их форм собственности и обобщением сводных данных по использованию вод отраслями экономики, а также друг ими сведениями по водным ресурсам;.
- составление водохозяйственных балансов и схем комплексного использования водных ресурсов по бассейнам рек, территориям и республике в целом;
- мониторинг водных объектов совместно с другими специально уполномоченными государственными органами;
- организация рационального использования земель государственного водного фонда;
- создание страхового фонда за счет средств платы за услуги по подаче воды, на восстановление основных фондов и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- исполнение комплекса мероприятий по сохранению и улучшению состояния водных объектов, по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод, а также загрязнению вод, восстановлению объектов, поврежденных в результате аварий, паводков, селей и других стихийных бедствий;
- разработку и реализацию программ берегоукрепительных работ;
- разработка и утверждения нормативных правовых и других актов в порядке предусмотренном законодательством;
- оказание консультативной поддержки Ассоциациям водопользователей;
- установление для водопотребителей лимитов на использование водных ресурсов;
- согласование на выдачу разрешений на строительство водохозяйственных объектов и берегоукрепительные работы;
- вести учет за использованием воды для нужд отраслей экономики. установлением соответствия количественных и качественных показателей использования вод нормативным требованиям;
- ведение Государственного водного кадастра;
- ведение Государственного реестра водохозяйственных сооружений, являющегося совокупностью систематизированных данных паспортизации водохозяйственных объектов;
- создание и использование базы данных и информационной системы по формированию и использованию водных ресурсов;
- координация деятельности по развитию централизованных и нецентрализованных систем сельского водоснабжения и пастбищ;
- согласование размещения и ввод в эксплуатацию объектов, предприятий, сооружений и производства работ на водных объектах и прибрежных водоохранных полосах;
- согласование определения мест строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод;
- организация и координация мероприятий, обеспечивающих надлежащее техническое состояние и благоустройство водохранилищ, а также контроль за соблюдением правил их эксплуатации;
- согласование условий наполнения и с работай водохранилищ, а также пользования другими водными объектами для нужд гидроэнергетики;
- выдача разрешений на пользование водными объектами для сброса промышленных, коммунально-бытовых, дренажных, ливневых и других сточных вод и на специальное водопользование в соответствии с установленным порядком;
- разрешение .споров об использовании водных ресурсов государственными эксплуатационными организациями системы;
- международное- сотрудничество в облает управления использованием и охраной водных ресурсов в пределах своей компетенции;
- создание, реорганизацию и ликвидацию предприятий и организаций системы;
- ограничение подачи воды водопотребителям, корректировку графика подачи воды, исходя из изменившегося водного режима источника орошения, погодных условий, аварийных ситуациях на водных объектах, угрозе возникновения эпидемии и в иных случаях, а также в целях обеспечения условий пользования водными объектами для питьевых и бытовых нужд населения;
- организация комиссий в пределах своих полномочий и задач;
- проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
- анализ реализации государственной политики в сфере деятельности;
- исполнение функций главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;
- организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в срок, установленный законодательством Республики Таджикистан;
- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его системе предприятий и организации по их мобилизационной подготовке;
- организация профессиональной подготовки работников Министерства, их переподготовку, повышения квалификации и стажировку;
- работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законами, нормативными правовыми актами Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан.
6. Министерство мелиорации и водных ресурсов с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
- безвозмездно запрашивать и получать от должностных лиц и отдельных граждан сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- ограничивать права водопользователей при осуществлении неотложных мер по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, вызванных вредным воздействием вод;
- частично или полностью ограничивать водопользование при систематическом не внесении платы за услуги по подаче воды;
- прекращать водопользование физических и юридических лиц за систематические нарушения условий договора о водопользовании, истечения срока, указанного в разрешении на специальное водопользование, а также при возникновении государственной необходимости изъятия разрешения на специальное водопользование;
- учреждать знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности;
- привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
- создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные в сфере деятельности;
- учреждать печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, предприятий и организаций системы;
- осуществления иных действий, предусмотренных нормативными правовыми актами.
7. Министерство в своей деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме предусмотренных нормативными правовыми актами.
При осуществлении правового регулирования деятельности Министерство не вправе устанавливать непредусмотренные конституционными законами и законами, актами Президента Республики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан функции и полномочия центральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений предусмотрена Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами, законами, актами Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан.
III. Организация деятельности
8. Министерство мелиорации и водных ресурсов возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Таджикистан в установленном порядке.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, которые с представлением Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Таджикистан.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
В состав коллегии Министерства входят Министр, его заместители (по должности), а также иные члены коллегии, утверждаемые Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра.
9. Структурные подразделения Министерства состоят из управлений по основным направлениям деятельности Министерства. В состав управлений включаются отделы и сектора.
10. Министр:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает положения структурных подразделений Министерства;
- вносит на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан предложения о назначении на должности заместителей министра;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства и руководителей подразделений системы;
- решает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
- утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах, установленных Правительством Республики Таджикистан фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;
- утверждает ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности предприятий и организации системы, а также отчеты об их исполнении;
- утверждает смету расходов и штатное расписание организаций системы;
- вносит в Министерство финансов Республики Таджикистан предложения по формированию республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подразделений системы;
- в рамках установленных полномочий дает поручения предприятиям и организациям системы и контролирует их исполнение;
- отменяет противоречащие законодательству решения предприятий и организаций системы, если иной порядок отмены решений не установлен законом;
- представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении предприятий и организаций системы и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Таджикистан;
- издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства приказы ненормативного характера.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете и за счет специальных средств, согласованным с Министерством финансов Республики Таджикистан.
12. Министерство имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
13. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, и финансируется из единого казначейского счета Министерства финансов Республики Таджикистан.
14. Место нахождения Министерства:Республика Таджикистан, город Душанбе, 734064, улица Шамси 5/1.
Приложение 2
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 28 декабря 2006 года № 595
Структура
центрального аппарата Министерства мелиорации и водных ресурсов
Республики Таджикистан
Руководство
Управление эксплуатации оросительных систем
Управление водных ресурсов, науки и техники
Управление экономики и прогнозирования
Управление по правовым и кадровым вопросам
Управление бухгалтерского учёта и финансов
Отдел эксплуатации, мониторинга технического состояния насосных станций, энергетики и связи
Отдел внешнеэкономических связей
Отдел капитального строительства и подрядных работ
Отдел механизации, транспорта и промышленности
Приложение 3
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 28 декабря 2006 года № 595
Схема управления
Министерства мелиорации и водных ресурсов Республики Таджикистан
финансируемый за счет государственного бюджета
Центральный аппарат
Горно-Бадахшанское областное управление водного хозяйства
Согдийское областное управление водного хозяйства
Хатлонское областное управление водного хозяйства
Душанбинское межрайонное управление водного хозяйства
Гиссарское межрайонное управление водного хозяйства
Управление строительство, проектирования, эксплуатации питьевой воды сельской местности и пастбищ
Приложение 4
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 28 декабря 2006 года № 595
Перечень предприятий, учреждений и других организаций системы
Министерства мелиорации и водных ресурсов Республики Таджикистан
Государственное учреждение "ТаджикНИИГиМ"
Государственное учреждение "Таджикгипроводхоз"
Согдийская государственная дирекция мелиоративного строительства
Душанбинская государственная дирекция мелиоративного строительства
Таджикское отделение Голодностепского управления гидроузлов и канала "Дустлик"
Верхнеамударьинское управление бассейнового водохозяйственного объединения "Амударья"
Секретариат Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии
Государственное унитарное предприятие "Гидрогеолого-мелиоративная экспедиция"
Государственное унитарное предприятие "Сугдобсохтмон"
Государственное унитарное предприятие "Вахшобсохтмон"
Государственное унитарное предприятие "Таджикселезащита"
Государственное унитарное предприятие "Машинного орошения" города Душанбе
Государственное унитарное предприятие Дангаринского гидроузла
Государственное унитарное предприятие "Электрических сетей и подстанций"
Государственное унитарное предприятие "Канала Чубек" Фархарского района
Государственное унитарное предприятие "Таджикводавтоматика".
Государственное унитарное предприятие "Железобетонных изделий" города Сарбанд
Государственное унитарное предприятие водного хозяйства Раштского района
Государственное унитарное предприятие водного хозяйства Джиргатальского района
Государственное унитарное предприятие водного хозяйства Нурабадского района
Государственное унитарное предприятие водного хозяйства Таджикабадского района
Государственное унитарное предприятие водного хозяйства Тавильдаринского района
Государственное унитарное предприятие по строительству и комплектации мелиоративных систем
Государственное унитарное предприятие "Пешрав"
Государственное унитарное предприятие по эксплуатации производственных и социальных объектов
Государственное унитарное предприятие специализированных работ №10 города Вахдат
Государственное унитарное предприятие капала "Ходжабакирган"
Государственное унитарное предприятие эксплуатации и строительство района Мир Сайид Алии Хамадони
